上海市水务(海洋)业务受理中心:搭建多维事务公开平台 打造互动民主管理模式

小牛牛乐斗助手官方 www.r1n8.com.cn   上海市水务业务受理中心成立于2005年12月28日,2009年11月,增挂了上海市海洋业务受理中心牌子,是上海市水务局(上海市海洋局)直属的全额拨款公益类事业单位,主要负责统一受理、办理市水务局(市海洋局)行政审批事项,并承担水务海洋政府信息公开、市民热线管理等公共服务。

  单位成立10年来,我们着重在拓宽事务公开渠道、创新民主管理方式上下工夫,致力于打造网上公开和网下公开相补充、单向公开和互动公开相融合的多维平台,经过多年的实践,在多渠道事务公开、互动式民主管理方面取得了一定成效。主要做法如下:

  一、搭建网上公开与网下公开相补充的事务公开平台

  事务公开能否取得实效,公开的渠道很关键。我们构建了网上、网下的多维公开渠道,让职工群众抬头可见、触手可及。

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  一是用好办公OA传统平台。办公OA网职工每天必用,因此,我们特别注重利用好这一传统平台,及时发布通知公告、单位工作安排、党政会议纪要、内部管理制度、党群工作等全方位的工作动态及职工关心、关注的事项,每年在OA网上发布的各类信息达3000余条,几乎涵盖的了单位内部管理的所有信息。

  二是开发新媒体软件平台。新媒体渠道已经成为群众传递信息的首要渠道,因此,我们通过开发移动办公APP软件,将原先只能通过电脑查阅的OA网上的信息拓展到手机终端;通过建立单位微信公众号、事务公开微信群和QQ群等,将有关信息通过这些新媒体渠道快速传递至职工身边,让职工触手可及,切实增强事务公开工作的时效性和覆盖面。

  三是建立对外公开平台。在做好单位内部事务公开的同时,我们还更加注重将我们的服务内容向社会大众和服务对象公开。我们利用市局官网的网上办事平台,将所有行政审批事项的办理结果全部主动上网公开,并正在不断向办理的全过程公开拓展,广泛接受社会监督。同时,通过开发政务服务微信公众号,将办事指南、办理状态、有关政策及时向服务对象推送,受到了行政审批申请人的广泛好评。

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  一是建立全方位事务公开栏。充分利用单位内部的走廊、会议室、活动室和受理大厅等公共部位,布置事务公开显示屏、党务公开橱窗、事务公开展板,将组织机构、“三重一大”决策情况、外事出访、干部考察、先进申报、预算执行、发展规划等重要信息,除了进行OA网、微信群等网上公示,还进行书面张榜公示,让职工群众抬头可见、深受感染。

  二是建立高质量会议公开制度。我们坚持每半年召开一次专题职工大会,向全体职工通报职工社保交纳、教育培训经费使用、福利费支付、年度财务预算执行及三公经费使用等情况;坚持每季度召开一次季度工作会议,点评上一季度单位的好人好事,并向职工通报下一季度的工作安排;坚持每年召开一次事务公开工作会议,总结事务公开工作,并向职工报告年度重点任务完成情况。这三类会议,我们始终坚持、从不打折,切实保障了职工群众的知情权和监督权。

  二、打造主动公开和互动公开相融合的民主管理模式

  互动才能产生共鸣。我们将发布式的主动公开与互动式公开有机融合,更加注重职工群众参与,激发职工群众的主人翁意识。

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  我们始终认为,涉及职工利益的事情应该交由职工去决定,充分尊重职工的主体地位。因此,凡是涉及职工切身利益的事项我们均提交职工大会进行表决。特别在2013年事业单位绩效工资改革的过程中,工会先后组织召开5次专题职工大会,反复进行政策解读,并最终以98.6%的赞成率一次性表决通过了绩效工资分配方案,为顺利推进绩效工资改革发挥了重要作用。同时,在去年群众路线教育实践活动建章立制过程中,交由职工大会表决通过的考勤考核、福利待遇、先进奖励等制度达18项,充分体现了绝大多数职工的普遍意志。

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  近几年来,我们注重将事务公开贯穿于单位事务的酝酿、决策、实施的全过程,决策前交由职工酝酿讨论、决策过程邀请职工列席、实施结果交由职工评议。在制定绩效工资分配方案的过程中,我们以工会小组为单位,多次组织职工讨论绩效工资分配方案,反复听取并吸纳职工意见,确保绩效工资分配方案更加公平、更加科学,也为绩效工资分配方案能顺利通过职工大会表决打下了基??;在研究决策涉及职工切身利益的重大事项时,我们建立了工团负责人、职工群众代表列席党政班子会的常态化机制,邀请职工代表监督或参与决策过程,去年以来,工团负责人列席党政班子会18次、群众代表列席7次;在开展涉及单位发展的课题研究上,我们通过金点子征集、专题研讨等形式凝聚职工智慧,特别在制定单位发展“十二五”规划、“十三五”规划的过程中,共采纳职工意见建议200余条,让职工群众在参与的过程中真正感受到价值感、归属感和投身单位建设的责任感。

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  工作开展的成效如何,让职工群众来评判最具有说服力。因此,近两年来,我们建立了每年一次的年度目标任务完成成效职工评议制度、会员评议工会工作制度、党员评议支部党建工作制度,评议结果作为各部门年度考核的重要依据之一,既还权利于职工群众,又对各部门工作进行客观检验。同时,建立了自下而上的职工评议干部制度、自上而下的干部评议职工制度、职工之间横向互评制度,将评议结果作为职工和干部考核的重要参考,对于绝大多数职工普遍给予差评的中层干部和职工,直接取消年度评优资格,切实让职工群众在监督中参与民主管理。

  事务公开、民主管理工作是一项主动型、互动性的工作,需要我们实实在在地去做,只有我们充分尊重职工群众的主体地位,主动关心并且积极回应职工群众的重大关切,不断地拓宽事务公开的载体、挖深事务公开的内容、提升主动公开的意识,才能最终赢得职工群众的认同和互动,从而真正构建起和谐的劳动关系、凝聚的工作氛围。

   
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